山东峄城经济开发区

• 兖州"税银互动"协议破解小微企业融资难题 赋能区域招商新动能

  兖州区通过创新税务与金融协同机制，为中小企业发展注入新活力。近日，当地税务部门联合17家商业银行签署"税银互动"服务协议，以纳税信用为纽带搭建融资桥梁，既优化了区域营商环境，也为招商引资提供了信用支撑。这一举措通过三方联动实现资源整合，为破解小微企业融资难题提供了可复制的地方经验。 一、政策背景与制度设计 在国家深化"放管服"改革背景下，兖州区积极响应优化营商环境的政策要求。税务部门与金融机构建立信息共享机制，将企业纳税信用等级评定结果纳入银行信贷评估体系。该制度设计遵循"守信激励、失信惩戒"原则，对纳税信用A级、B级企业给予差异化金融支持。商业银行可根据企业近三年的纳税记录、税款缴纳及时性等指标，动态调整授信额度和利率优惠。 二、具体实施路径 在操作层面，兖州区建立了标准化的工作流程。税务部门定期更新企业纳税信用档案，通过加密数据传输确保信息安全。各商业银行设立专门服务窗口，对符合条件的企业实施"三优先"政策：优先受理贷款申请、优先安排信贷额度、优先享受利率优惠。特别是对科技创新型小微企业，配套推出"纳税信用+知识产权"的复合质押贷款产品。 三、多方协同效应显现 该协议实施后产生显著联动效应。企业方面，优质纳税企业平均获得信贷审批时间缩短40%，部分企业信用贷款额度提升至纳税额的5倍。金融机构方面，商业银行不良贷款率同比下降0.8个百分点，风险管控能力增强。税务部门数据显示，协议签署后企业纳税申报准确率提高12%，征纳双方互信度明显提升。 四、创新服务模式拓展 除基础融资服务外，兖州区还延伸出多项增值服务。建立"银税互动"服务示范基地，组织金融机构开展税务政策培训；开发线上融资对接平台，实现纳税信用查询与贷款申请"一网通办"；针对重点产业链企业推出"纳税信用+"服务包，涵盖结算、外汇等综合金融服务。这些创新举措使小微企业融资成本平均降低1.2个百分点。 五、长效机制建设 为确保政策可持续性，兖州区构建了三位一体的保障体系。建立季度联席会议制度，协调解决政策落地难题；完善监督评估机制，定期开展政策实施效果评估；组建专业服务团队，提供"一对一"税务筹划和融资辅导。这些制度安排为"税银互动"模式的长效运行奠定了坚实基础。 六、区域经济带动作用 该政策的溢出效应正逐步显现。兖州区制造业贷款余额同比增长15%，高新技术企业数量新增23家。特别是在装备制造、新材料等主导产业领域，形成纳税信用与产业升级的良性循环。相关分析指出，这种以信用建设促进产融结合的做法，为区域经济高质量发展提供了新动能。 当前，兖州区正将"税银互动"经验向更广领域推广，计划年内实现乡镇全覆盖。通过持续优化信用评价体系、拓展应用场景，这一创新模式有望成为破解小微企业融资困境的示范样本，为区域招商引资和产业转型提供更强支撑。

  2025-08-08

• 烟台开发区海洋生物医药项目获国家级资金支持 引领产业创新升级

  在烟台开发区招商引资工作取得新突破的背景下，当地海洋生物医药产业再添国家级殊荣。由区内重点企业投资的硫酸软骨素研发项目凭借技术创新和产业示范价值，先后获得省级和国家级专项扶持资金，累计金额达1900万元，成为推动区域海洋经济高质量发展的重要引擎。 一、项目技术突破填补国内空白 该硫酸软骨素研发项目聚焦海洋生物医药领域关键技术攻关，通过自主创新实现了从原料提取到制剂生产的全链条技术突破。项目采用国际先进的酶解工艺，使产品纯度达到医药级标准，有效解决了传统工艺污染高、效率低的行业难题。其核心产品广泛应用于骨关节疾病防治和功能性食品领域，年产能可满足5亿粒制剂生产需求。 二、双级政策支持凸显战略地位 2015年，该项目先后入选山东省海洋经济发展区域示范项目库和国家海洋经济创新示范项目，形成省、市、区三级政策联动支持体系。国家级900万元专项补贴将重点用于临床试验和生产线智能化改造，而此前获得的省级1000万元资金已推动完成前期技术研发和标准体系建设。这种阶梯式扶持模式为同类科技成果转化提供了可借鉴的路径。 三、产业集群效应加速释放 烟台开发区作为国家级经济技术开发区，已将海洋生物医药列为重点发展的战略性新兴产业。该项目的实施带动了上下游10余家配套企业集聚，形成从海洋原料采集到终端产品销售的完整产业链。区内同步建设的生物医药产业园，现已吸引超过20个相关项目入驻，产业规模突破50亿元。 四、创新驱动培育新质生产力 项目承担单位建立了产学研协同创新机制，与多家科研机构联合成立海洋药物研究中心，累计申请专利30余项。其研发的硫酸软骨素系列产品已通过国际认证，出口至20余个国家和地区。这种以企业为主体、市场为导向的创新体系，正推动烟台开发区向海洋生物医药创新策源地转型。 当前，烟台开发区正以此类示范项目为标杆，进一步完善产业扶持政策，优化创新生态，力争在海洋经济领域培育更多具有国际竞争力的标杆项目。该区通过政策引导、平台搭建和要素保障的多维支撑，持续提升海洋产业创新能级，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-08

• 烟台打造"三最"口岸赋能外贸升级 创新举措提升跨境贸易便利化

  在深化对外开放和优化营商环境背景下，烟台市以打造"速度最快、费用最低、服务最好"口岸为目标，通过制度创新和数字化转型推动跨境贸易便利化，为招商引资注入新动能。通过整合海关、税务、外汇管理等环节，构建高效协同的国际贸易服务体系，显著提升区域经济竞争力。 一、数字化改革构建高效通关体系 烟台海关全面推进全流程无纸化作业，国际贸易"单一窗口"标准版应用覆盖率持续提升。电子口岸系统整合17个部门53项功能，实现报关报检"一单多报"，跨境电商申报效率提升40%以上。创新推出的"一次评审、多国推荐"机制，使出口食品企业备案审批时限压缩至48小时内，较常规流程缩减85%。第三方认证结果采信制度已覆盖6大类进口商品，平均通关时效提升30%。 二、降费增效减轻企业跨境成本 严格执行国家减税降费政策，动态调整港口作业费等12项经营服务性收费。通过"提前申报""两步申报"等监管创新，进口货物口岸平均停留时间缩短至28小时。针对农产品出口实施"绿色通道"，检验检疫环节收费减免30%。建立涉企收费清单管理制度，累计清理规范收费项目23项，每年可为企业减负超亿元。 三、特色服务助力产业升级发展 为中韩产业园量身定制"查验零等待"等15项便利措施，推动韩国进口化妆品通关时效提升50%。依托进境食用水生动物指定口岸资质，2023年进口鲜活水产品同比增长170%。原产地证书"智能审核"系统实现3分钟出证，自贸协定利用率提升至78%。针对种苗、种畜等特殊商品实施"隔离场+海关"协同监管模式，澳大利亚种牛进口周期压缩20天。 四、区域协同培育外贸新增长点 构建"空港+海港"联动体系，开通至日韩的跨境电商包机航线，2023年带动出口额增长45%。推动莱阳梨、烟台苹果等地理标志产品通过"云签证"进入RCEP市场，出口单价提升15%。建设进口农产品集散中心，年分拨进口水果超10万吨。在招远、龙口等县域设立原产地证书服务点，实现外贸企业100%覆盖。 通过系统性改革，烟台口岸整体通关效率跻身沿海港口前列，2023年外贸进出口总额突破4500亿元，连续三年保持两位数增长。这种以制度型开放为特征的口岸管理模式，为构建双循环新发展格局提供了重要支撑。

  2025-08-08

• 烟台大学生创业园跻身国家级科技孵化器行列 打造创新创业新高地

  近日，烟台市大学生创业园通过科技部火炬中心评审，正式获批"国家级科技企业孵化器"称号。这一认定标志着该园区在招商引资、培育科技型企业和推动区域创新发展方面取得重要突破，成为胶东地区创新创业资源集聚的核心载体。 一、国家级资质认定的战略意义 科技企业孵化器作为培育高新技术企业的重要平台，其国家级评审涵盖服务体系、孵化成效、资源整合等六大维度。烟台市大学生创业园通过持续完善"创业苗圃-孵化器-加速器"全链条培育模式，构建起覆盖人工智能、海洋科技等领域的专业孵化体系。此次认定将助力园区获得更多政策倾斜，进一步提升对高端项目的吸引力。 二、专业化服务体系的建设成果 园区自2012年运营以来，重点打造三大支撑平台：一是总面积超5万平方米的物理空间，提供零成本入驻政策；二是组建由产业专家、投资人构成的导师团队，开展常态化路演辅导；三是搭建检验检测共享实验室，降低企业研发成本。这种立体化服务模式已促成30余个科研成果转化项目落地。 三、特色产业孵化的创新实践 区别于传统孵化器，该园区首创"学科+产业"联动机制，与驻烟高校共建生物医药等特色孵化专区。通过设立种子基金、实施"青苗计划"，重点培育具有自主知识产权的科技型企业。目前园区内高新技术企业占比达40%，累计获得专利授权200余项。 四、区域经济带动效应显现 作为烟台市"校地融合"示范项目，园区已形成明显的产业集群效应。其孵化的无人机研发企业带动上下游20余家配套企业发展，海洋装备团队的技术成果应用于多个沿海省份。这种"孵化器+产业链"模式有效促进了创新要素的区域流动。 五、未来发展规划与升级路径 根据科技部对国家级孵化器的建设要求，园区将重点推进数字化转型，建设虚拟孵化平台；同时深化产学研合作，规划建设专业中试基地。相关人士表示，这一系列举措将进一步提升孵化器的专业服务能力和产业培育水平。 此次国家级资质的获得，不仅是对烟台市大学生创业园既往工作的肯定，更为其未来发展注入了新动能。该园区将持续优化创新创业生态，为区域经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-08-08

• 开鲁工业园区：招商激活发展引擎 累计固定资产投资达150亿元

  开鲁县工业园区立足区域发展实际，通过强化招商引资、完善基础设施、优化产业布局等举措，推动园区建设迈上新台阶。截至2014年，园区累计完成固定资产投资150亿元，入驻企业79家，形成了以产业集聚为特色、以项目建设为支撑的发展格局，为当地经济高质量发展注入强劲动力。 一、完善基础设施建设，筑牢发展根基 开鲁县工业园区始终将基础设施建设作为提升承载能力的关键抓手，系统推进道路、供水、供电、排水、通讯等配套设施建设。通过科学规划园区空间布局，优化路网结构，实现主次干道互联互通，保障企业物流运输高效便捷；同步完善水电气等要素保障体系，确保企业生产经营需求得到稳定满足。一系列基础设施的建成投用，使园区逐步形成功能齐全、配套完善的现代化产业发展平台，为项目落地和企业发展提供了坚实保障。 二、聚焦招商引资主线，增强发展动能 开鲁县工业园区依托区域资源禀赋和产业基础，坚持“大招商、招大商”工作思路，围绕主导产业开展精准招商。通过建立健全招商工作机制，加强与各地企业的沟通联络，积极组织参与各类招商活动，成功吸引了一批投资规模大、带动能力强的优质项目签约落地。2014年，园区新增引进企业20家，签约项目25个，涵盖多个产业领域，进一步优化了园区产业结构，为经济总量扩大奠定了项目基础。 三、强化企业服务保障，促进生产运营 为推动入驻企业稳健发展，开鲁县工业园区着力构建全方位服务体系，聚焦企业生产运行中的难点问题，提供政策咨询、要素协调等服务。通过建立重点企业跟踪服务机制，及时掌握企业生产经营状况，帮助企业解决原材料供应、市场开拓等实际困难。2014年，园区内正常生产企业达24家，企业产能利用率稳步提升，成为拉动园区经济增长的重要力量。 四、盘活闲置资源要素，提升发展效益 针对园区内存在的停产闲置企业，开鲁县工业园区加大土地清理整顿力度，通过政策引导、市场运作等方式，推动闲置土地和厂房的重组盘活。建立闲置资源台账，对符合产业政策的闲置资产，积极对接有投资意向的企业进行合作开发；对低效利用土地，通过调整规划、优化布局等措施，提高土地集约利用水平。此举不仅盘活了存量资源，也为新引进项目腾出了发展空间，实现了园区资源的高效配置。 五、优化园区发展环境，激发创新活力 开鲁县工业园区注重优化营商环境，通过简化审批流程、提高办事效率，为企业提供便捷高效的政务服务。同时，加强园区生态环境保护，严格落实环保要求，推动企业绿色生产，构建生态友好型园区。此外，园区还积极搭建产学研合作平台，鼓励企业加大科技创新投入，提升产品附加值和市场竞争力，逐步形成以创新驱动为引领的发展模式。 通过一系列举措，开鲁县工业园区在固定资产投资、招商引资、企业培育等方面取得显著成效，为区域经济发展提供了有力支撑。未来，园区将继续围绕高质量发展目标，持续优化发展环境，提升服务水平，吸引更多优质项目入驻，推动园区经济实现新的跨越。

  2025-08-08

• 山东民营经济税收减免超700亿元 济南高新区创新活力显著提升

  近年来，山东省通过持续优化税收政策，为民营企业减负增效提供了有力支撑。2016年，全省民营经济税收减免总额达709亿元，成为推动区域招商引资和产业升级的重要引擎。其中，济南高新区等创新集聚区在研发费用加计扣除等政策激励下，展现出强劲发展动能。 一、民营经济税收贡献率突破六成 2016年，山东省民营经济（不含青岛）完成国税收入1978.7亿元，占全省国税总收入的61.5%，较2015年提升8.9个百分点。这一数据表明，民营经济已成为地方财政收入的核心支柱。税收结构分析显示，高新技术企业、小微企业和文化转制企业是政策惠及的主要群体。 二、多维政策组合激发企业活力 在税收优惠落实方面，山东省通过差异化政策精准扶持市场主体：国税系统减免民营经济税收635亿元，占全省减免总额的65%；地税部门对高新技术企业减免所得税24.67亿元，小微企业减免3.19亿元。值得注意的是，企业研发费用加计扣除金额达39.5亿元，直接助推了济南、烟台等地的科技创新投入。 三、新政扩容助力"一带一路"布局 根据最新部署，山东省将实施三项关键性政策升级：小微企业减半征收所得税范围扩大至年应纳税所得额50万元以下；科技型中小企业研发费用加计扣除比例提升至75%；建立跨境税收服务体系，支持民营企业参与国际产能合作。这些措施预计将为潍坊、临沂等城市的出口导向型企业降低合规成本。 四、区域协同效应逐步显现 税收政策的持续优化，促进了青岛西海岸新区、淄博高新技术开发区等园区的产业集群发展。以装备制造、生物医药为代表的重点行业，通过税收红利实现了技术迭代和产能扩张。数据显示，经营性文化事业单位转制企业所得税减免6.58亿元，为文化创意产业转型升级提供了资金保障。 当前，山东省正通过税收杠杆的精准调节，构建更具竞争力的民营经济发展生态。从传统产业改造到战略性新兴产业培育，这套政策组合拳正在重塑全省的经济格局。

  2025-08-08

• 山东能源集团以"三退两清"推动产业转型 盘活闲置资源助力招商

  山东省属国有企业在深化供给侧结构性改革中，通过创新"僵尸企业"处置机制取得显著成效。其中山东能源集团探索的"三退两清"工作模式，不仅有效化解了煤炭行业过剩产能，更通过资源整合与产业升级，为地区招商引资提供了优质载体。该集团通过系统性盘活闲置资产，在实现自身扭亏为盈的同时，也为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新机制破解转型难题 作为全国煤炭行业去产能重点区域，山东能源集团面对146户"僵尸企业"的处置压力，创造性地提出"三退两清"工作思路。其中"三退"聚焦政策、市场、利润三维度评估体系，对不符合国家产业政策、丧失市场竞争力的矿井实施刚性退出。在具体执行中，建立专家论证、动态监测、分级审批的闭环管理机制，确保产能退出科学有序。 二、系统施策提升资产效能 "两清"工作着重优化资源配置，一方面叫停12个在建煤矿项目，通过项目重组节约投资资金；另一方面建立闲置资源数据库，对去产能矿井的3.6万亩土地、187万平方米厂房实施分类处置。特别在枣庄、济宁等老工业基地，将淘汰设备改造为智能制造实训基地，实现资产价值提升。 三、多元盘活培育新兴动能 通过建立资源置换平台，采取"租赁+技术入股"等混合所有制模式，在泰安高新技术产业开发区成功引进新能源电池项目。临沂循环经济产业园通过评估转让方式，将原煤矿设施转型为智慧物流仓储中心。这种"去旧育新"的转型路径，使集团在商品煤减产背景下仍保持营收增长。 四、示范引领带动区域发展 国务院国资委专题调研认为，该模式为传统工业城市转型提供了可复制经验。其创新性体现在：建立产能退出与产业承接的联动机制，形成"处置一个企业、盘活一片资源、引进一批项目"的良性循环。邹城现代能源产业园通过此模式，已吸引7家上下游企业入驻。 五、长效保障巩固改革成果 集团建立后评价机制，对已完成处置的企业开展三年跟踪评估。配套出台员工转岗培训、债权债务处理等12项实施细则，确保改革平稳推进。目前已有83%的闲置资产实现再利用，相关经验被纳入省级国企改革典型案例。 在深化供给侧改革背景下，山东能源集团的实践表明，传统能源企业通过系统化、市场化手段处置低效资产，不仅能实现自身提质增效，更能为区域产业升级提供空间载体。这种将去产能与招商引资有机结合的发展思路，对资源型地区转型具有重要借鉴意义。

  2025-08-08

• 山东启动第二批40个省级特色小镇申报 聚焦新兴产业与产城融合

  山东省住房和城乡建设厅近日启动第二批省级特色小镇推荐申报工作，计划在全省范围内遴选40个特色小镇，通过招商引资推动产业集聚与城镇化协同发展。此次申报重点围绕海洋经济、数字经济、高端制造等新兴领域，同时兼顾传统产业升级与绿色生态建设，旨在打造具有全国影响力的产城融合示范平台。 一、产业导向突出“高精特新” 本批特色小镇申报明确以海洋开发、信息技术、高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业为主导方向，同时支持旅游文创、现代农业等绿色产业转型升级。申报主体需满足主导产业在山东省或所在设区市市场占有率前30%的条件，且近三年年均营收增长率不低于8%。值得注意的是，传统产业领域的造纸、纺织等行业若具备智能化改造显著成效，亦可纳入申报范围。 二、空间规划强化多规合一 申报小镇需符合国土空间总体规划要求，与生态环境保护红线、历史文化保护专项规划等实现无缝衔接。规划控制指标明确核心区面积不超过3平方公里，首期开发建设规模控制在1平方公里内。对于位于胶东经济圈、省会经济圈的小镇，需额外提交交通枢纽衔接方案；鲁西地区项目则需突出生态修复与产业联动规划。 三、投资强度实施分类管理 固定资产投资标准实行差异化要求：东部沿海地区小镇五年总投资不低于30亿元，年度投资需达6亿元；鲁南经济带及西部隆起带区域总投资门槛设为20亿元，年度投资4亿元。特别规定金融、文创类小镇可适当放宽投资规模要求，但需配套建设省级以上研发平台或孵化器。 四、功能配套强调智慧赋能 所有申报小镇必须规划建设集成“六大平台”功能的综合服务体，包括双创服务中心、数字展馆等基础设施。硬性指标要求实现5G网络全覆盖、智慧化管理平台接入率100%，并配备不少于5000平方米的公共服务空间。社区功能方面需规划建设人才公寓、双语学校等配套设施，产城融合度指标不低于60%。 五、评审机制引入动态考核 本次评审将采用“省级初审+第三方评估”双轨制，重点考察产业成长性、就业带动能力等12项指标。入选小镇实施“宽进严定”管理机制，建设期内连续两年未达标的将取消资格。通过验收的项目可享受省级财政奖励、用地指标倾斜等政策包支持。 目前山东省已建成首批32个特色小镇，累计完成投资超900亿元，带动就业12万人。第二批项目申报截止后，预计将于年内完成评审公示。此举将进一步优化山东省城镇化空间布局，为新旧动能转换提供载体支撑。

  2025-08-08

• 山东青岛启动油气管道安全攻坚行动 护航能源动脉与招商引资环境

  为强化能源基础设施安全保障，优化区域招商引资环境，山东省近期部署油气输送管道安全专项治理，重点对青岛、东营等石化产业集聚区开展拉网式排查。此次行动聚焦管道运行薄弱环节，通过隐患动态清零机制，为经济高质量发展筑牢安全屏障。 一、开展全域风险普查 专项检查覆盖16地市主干管网及附属设施，采用智能检测与人工巡查结合模式，重点核查高后果区、穿跨越段及老旧管道。青岛董家口化工园区应用声波成像技术，对全长230公里的原油管线进行三维扫描，建立腐蚀缺陷数据库。 二、压实企业主体责任 明确中石化山东分公司等运营单位须执行每日巡线制度，配套压力监测预警系统。淄博市对7家未落实安全投入的企业实施约谈，限期完成17处占压管道的违建清理，并将整改情况纳入信用监管体系。 三、构建应急联动体系 在潍坊滨海开发区开展模拟第三方施工破坏管道应急演练，检验政企协同处置能力。全省配备37支专业抢修队伍，储备高压封堵设备89台套，关键节点实现30分钟应急响应圈覆盖。 四、强化长效监管机制 建立隐患分级挂牌督办制度，对东营胜利油田周边5处高风险区实施卫星遥感监测。试点推广管道完整性管理标准，将第三方施工审批等12项流程纳入政务服务一网通办平台。 此次行动同步完善了管道保护与城乡规划衔接机制，为后续引进高端化工项目提供安全准入保障。通过标准化隐患治理流程，山东正逐步形成覆盖规划、建设、运营全周期的管道安全管理模式。

  2025-08-08

• 山东威海等6家实验室跻身国家食品复检机构 助力产业高质量发展

  近日，山东省在食品安全检测领域取得新突破，威海、潍坊、烟台等地的6家检验检疫技术中心成功入选国家食品复检机构名录，为区域食品产业招商引资和高质量发展注入新动能。此次扩容后，山东省国家级食品复检机构总数达12家，进一步强化了食品安全技术支撑体系。 一、国家级资质扩容提升区域检测能级 第三批国家食品复检机构名单公布，新增56家机构中，山东省占6席，包括威海、潍坊、烟台出入境检验检疫局下属技术中心。这些机构均通过严格的能力验证和专家评审，具备微生物、农残、重金属等关键指标的复检资质。目前全国192家复检机构中，山东省占比超6%，覆盖沿海主要食品产业集聚区。 二、复检机制筑牢食品安全最后防线 根据《中华人民共和国食品安全法》，复检结论是解决争议的最终依据。此次入围机构将承担对初检结果存疑的食品样品进行仲裁检验的职能，其出具的检测报告具有法律效力。以威海技术中心为例，其近三年累计完成进出口食品检测超万批次，检测准确率达国际互认标准。 三、技术升级服务产业高质量发展 新入围实验室均配备液相色谱质谱联用仪、基因测序系统等先进设备。潍坊技术中心建立的黄曲霉毒素快速检测方法，将检测周期从48小时压缩至4小时；烟台技术中心开发的海洋污染物溯源技术，已应用于水产加工品出口贸易。这些创新成果直接服务于当地食品企业提质增效。 四、区域协同完善安全监管网络 山东省现有12家国家级复检机构形成"沿海-内陆"联动布局，青岛、济南的既有机构与此次新增的威海、潍坊等实验室构成技术互补。这种布局既能满足出口食品密集区的检测需求，也为内陆农产品主产区提供技术辐射，助力打造从农田到餐桌的全链条监管体系。 随着新晋机构投入运行，山东省食品检验检测覆盖率将提升30%以上，为区域食品企业应对国际贸易壁垒提供更强技术保障。此次资质升级也标志着山东在标准化建设、检测技术创新方面走在全国前列，为食品产业转型升级奠定坚实基础。

  2025-08-08

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